《中国智库》封面

在“两会”召开之际，为给“两会”献策，由中国发展出版社编辑出版的《中国智库》首期特别推出重磅研究报告《中国征地制度亟待改革》。该研究报告作者为国务院发展研究中心农村经济研究部副部长、研究员刘守英，其对我国征地制度的发展历史及目前我国征地现状有着长期深入的了解和研究，是我国征地制度研究方面的著名专家。

《中国征地制度亟待改革》一文对于我国征地制度作了全面而深刻的分析，并对我国征地制度形成与演变的三个时期做了回顾，通过回顾，明确指出“公共利益”的征地原则逐渐被泛化。在过去的60年间，各个时期的宪法及修正案和土地管理法及修改都开宗明义：征地必须是为了公共利益的需要。但随着用地主体和利益结构越来越多元化，渐渐地，一切建设皆与公共利益画等号，并大行征地之道，为公权力合法地侵犯私权打开了方便之门。现行征地制度导致了一系列严重后果，如优质耕地被大量占用，危及了国家粮食安全；政府职能越位，降低了政府公信力；形成了地方政府债务风险和中央银行金融风险；加剧了土地增值收益分配的不公；加大了社会风险。文章强调，未来征地制度改革一定要落实宪法唯公共利益的实施征地之原则；改变城乡分治格局，实现国有、集体所有两种土地所有制的权利平等；逐步实施对被征地者的市场化与财产性补偿；改变土地财政和政府经营土地格局；实现土地增值收益的公平、公正分配。通过该文，我们可对我国征地制度有一个全面、清晰的了解，并切实感受到中国征地制度真的需要改革了。

《中国智库》由国务院发展研究中心进行学术指导，中国发展出版社负责编辑出版，致力于让决策者更多了解民间声音，让决策过程为更多民众所认可，在政府与理论界和民众之间搭建起沟通的桥梁。《中国智库》每两月出版一期，以主题文章与栏目相结合的形式，主要就理论、对策和战略问题进行探讨。刊物以经济和社会改革与发展问题为主体，兼顾文化、国家战略等领域。在传达学术观点和政策建议的同时，提供对现实问题的思考与批判。学术文章加评论与深度调查，构成理论与热点的结合，既体现智库文章的深度，也体现刊物的社会参与意识。